中国常驻联合国代表张军11日阐述中方在叙利亚人道问题上的立场，强调对叙利亚提供人道援助，应当尊重叙利亚主权和叙利亚政府的主导权。

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安理会当天对关于叙利亚跨境人道救援授权延期的两项决议草案进行表决。两项决议草案分别由巴西、瑞士作为共同执笔国以及俄罗斯起草，都未获通过。

张军在表决后的解释性发言中说，中方对安理会未能在这个重要问题上达成共识表示遗憾。中方在叙利亚人道问题上的立场是一贯的、明确的。中方始终主张，对叙利亚提供人道援助，应当尊重叙利亚主权和叙利亚政府的主导权。跨线救援应该成为对叙人道援助的主渠道。跨境救援机制是在特定形势下作出的临时性安排，需要加快向跨线救援过渡，实现跨境机制的逐步取消和最终退出。

张军说，在此次处理授权延期问题时，考虑到叙利亚国内当前的人道主义形势，中方赞成继续维持跨境救援的安排，同时主张安理会必须着力解决现有人道救援机制存在的问题和不足。一是要采取切实措施，防止叙西北部实控方再次阻碍跨线救援，确保跨线救援的频率和规模比去年同期有明显提升。二是要进一步拓展人道活动的范围，要将人道排雷纳入早期恢复，同时也要在重点领域支持叙利亚民众实现可持续发展，以巩固早期恢复成果。三是要确保对叙人道供资充足，这也是衡量决议落实情况的重要方面。四是要正视单边制裁对人道救援的负面影响，并采取切实措施消除相关负面影响。

张军表示，对话协商是化解分歧、凝聚共识的根本办法。为解决当前安理会面临的困难局面，中方呼吁各方秉持理性务实态度，展现政治意愿，摒弃双重标准和将人道问题政治化的行为，继续耐心协商，寻找能照顾彼此关切的最大公约数和解决方案。

【延伸阅读】联合国安理会未就延长叙利亚跨境人道主义救援达成一致

当地时间7月11日，联合国安理会就延长叙利亚跨境人道主义救援进行投票。由于决议草案遭否决或未达到有效票数，由瑞士、巴西以及俄罗斯分别起草的两份决议草案均未能通过。

由瑞士和巴西起草的决议草案要求延长叙利亚跨境人道主义救援9个月，俄罗斯起草的决议草案则要求延长6个月，并要求取消针对叙利亚的单方制裁措施。其中，瑞士和巴西的决议草案获13票同意，中国弃权，俄罗斯反对。由于俄罗斯为安理会常任理事国，具有一票否决权，该决议草案未能通过。俄罗斯的决议草案仅俄罗斯、中国同意，3票反对，10票弃权，由于同意票数未能达到规定票数，决议草案未能通过。

联合国安理会曾在1月9日就叙利亚跨境人道救援授权问题进行投票，一致通过第2672号决议，将授权延长6个月至7月10日。而此次表决由于安理会成员国关于授权延长时间、涉叙利亚制裁等分歧，决议投票多次被推迟。

根据联合国资料，2022年，680万叙利亚人在国内流离失所，另有680万人成为难民，共计约1460万叙利亚人需要人道主义援助，比2021年增加120万人，预计2023年这一数字将达到创纪录的1530万。在叙利亚西北部反政府武装控制区，约410万叙利亚人依赖跨境人道主义援助。

2014年，联合国安理会通过决议，首次授权通过四个过境点开展叙利亚的跨境人道主义援助行动。但随着安理会逐渐取消授权，土耳其边境的巴布哈瓦过境点（bab al-hawa）成为目前仍可用于运输援助的最后一个跨境通道。联合国多个人道主义机构曾表示，每6个月延长一次授权对后勤和运行工作都带来了挑战，增加了运营成本，并限制了人道主义伙伴提供援助的能力。今年土叙地震后，叙政府曾在2月同意额外开通两处跨境援助点，用于联合国地震赈灾人道主义物资运输，并在今年5月宣布将过境点延长3个月到8月13日。

栏目主编：张武

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本文作者：参考消息

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